|
Служба охраны в заповеднике начала формироваться в 1992 году, но реально работа началась только с лета 1993 года. Основной проблемой в охране заповедника на первом этапе было прекращение использования заповедной территории для выпаса скота сельхозпредприятиями Казахстана. В этот период охраной территории заповедника занималось четыре участка: Катандинский, Мультинский, Верх-Катунский и Урыльский. Штат Урыльского участка был сформирован из числа жителей Республики Казахстан, но впоследствии участок был реорганизован.
В настоящее время охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией в количестве 29 человек. Штат службы охраны укомплектован из числа местных жителей. При приеме на работу учитывается коммуникабельность, умение обращаться с лошадьми, оружием, знание местности.
С целью улучшения организации службы охраны территория заповедника разбита на три участка:
Катандинский, Мультинский, Верх-Катунский. За время существования службы охраны заповедника построено четыре кордона – на устье реки Тихой, озере Тайменье, озере Среднее Мультинское и на устье реки Казиниха. Кроме этого, на маршрутах патрулирования заповедника имеются зимовья (избушки), в которых госинспектора останавливаются на ночлег и отдых.
Охрана территории заповедника осуществляется двумя методами. Бригадный метод, когда в рейд уходит группа не менее 2-3 человек, которые по заранее намеченным маршрутам осуществляют патрулирование территории заповедника. Кордонный метод, предусматривает постоянное дежурство на кордонах, которые находятся на основных туристических тропах.
В связи с большой удаленностью заповедника, в летнее время патрулирование осуществляется в основном верхом на лошадях, частично пешком и на водометном катере. В зимнее время - на лыжах и снегоходах.
На каждом кордоне имеется стационарные радиостанции, которые ежедневно осуществляют связь между собой и с центральной усадьбой заповедника. Служба охраны также оснащена спутниковыми телефонами, и мобильными рациями.
Согласно Федеральному закону РФ «Об особо охраняемых природных территориях», госинспекторам даны значительные права по осуществлению контрольно-инспекционных функций, а именно: проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, разрешение на право пребывания на ООПТ; проверять документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на ООПТ; производить задержание лиц, нарушивших законодательство РФ об ООПТ, и доставлять их в правоохранительные органы; составлять протоколы об административном правонарушении; изымать у нарушителей законодательства РФ об ООПТ продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы; производить на ООПТ досмотр транспортных средств, личных вещей, личный досмотр; приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны; применять в установленном порядке специальные средства при исполнении служебных обязанностей; разрешено ношение и применение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.
В функции службы охраны входит также реализация противопожарных мероприятий. Так, на всех кордонах заповедника обустроены пункты сосредоточения противопожарного инвентаря. Систематически осуществляется пожарный мониторинг, как с помощью наземного и авиапатрулирования, так и с использованием системы космического мониторинга лесных пожаров Минприроды России. Инспектора заповедника также принимают непосредственное участие в тушении пожаров как в заповеднике, так и на прилегающих территориях.
Ежегодно проводится техническая переподготовка и контроль знаний и профессиональных навыков государственных инспекторов. Учебный план включает в себя теоретические и практические занятия по следующим блокам: тактика выявления нарушений заповедного режима, порядок оборота и использования служебного оружия, нормативно-правовые основы деятельности службы охраны заповедника, основы техники безопасности, оказание доврачебной помощи. Помимо этого, в рамках технической учебы инспектора заповедника получают знания, необходимые для работы в качестве гида-проводника. По итогам обучения инспектора проходят контроль знаний в форме компьютерного тестирования.
Основными видами нарушений заповедного режима в настоящее время является незаконное нахождение. Нарушителями в основном являются туристы из различных регионов России и бывших союзных республик, которые без пропусков пытаются пройти по заповеднику. Госинспектора службы охраны заповедника составляют на нарушителей протоколы об административном правонарушении, а директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором по охране ООПТ, выносит Постановление о наложении административного штрафа. Ответственность за нарушения заповедного режима определяется Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также Уголовным кодексом РФ.
Кроме обеспечения режима заповедной территории, инспектора заповедника также участвуют в осуществлении экологического мониторинга, сопровождают научные экспедиции и принимают участие в эколого-просветительских мероприятиях и акциях.
Начальник службы охраны Катунского заповедника:
Казанцев Александр Константинович